Курс: Правовое регулирование организации и применение наемного труда. Защита трудовых прав работников. Международно-правовое регулирование труда - Забастовка

 

Забастовка

Если примирительные органы, рассматривавшие коллективный трудовой спор, не смогли урегулировать разногласия сторон, то работники вправе использовать для удовлетворения выдвинутых в установленном порядке требований все иные предусмотренные законом средства (митинги, акции протеста и др.) вплоть до забастовки.

Забастовка – временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Это полное или частичное прекращение работы в организации (невыход на работу, невыполнение своих трудовых обязанностей) как средство давления на работодателя для удовлетворения требований работников.

Забастовка – острое средство в борьбе за права и интересы работников, сопровождающееся, как правило, серьезными социальными и экономическими последствиями для организации, региона, а нередко – государства и общества в целом. Поэтому забастовка как мера разрешения коллективного трудового спора (конфликта) используется тогда, когда все другие способы исчерпаны и не дали положительного результата.

Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке. Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут ответственность (дисциплинарную, административную, уголовную) в порядке, установленном законодательством. Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие.

Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации, филиала, представительства или профсоюзной организацией, объединением профсоюзов.

Собрание (конференция) работников, профсоюзной организации считается правомочным, если на нем присутствовало не менее двух третей от общего числа работников, членов профсоюзной организации (делегатов конференции). Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих на собрании (конференции).

После пяти календарных дней работы примирительной комиссии может быть однократно объявлена часовая предупредительная забастовка, о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за трех рабочих дня.

При проведении предупредительной забастовки орган, ее возглавляющий, обеспечивает минимум необходимых работ (услуг) в случаях, предусмотренных законом.

О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за 10 календарных дней.

В решении об объявлении забастовки указываются:

  • перечень разногласий сторон, являющихся основанием для объявления и проведения забастовки;

  • дата и время начала забастовки, ее продолжительность и предполагаемое количество участников;

  • наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах;

  • предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемых в организации, филиале, представительстве в период проведения забастовки.

Работодатель предупреждает о предстоящей забастовке Службу.

Конституционное право на забастовку не является абсолютным. Оно ограничивается законом для определенных категорий работников и при определенных условиях (например, запрет забастовок на железных дорогах; запрещено участвовать в забастовках государственным служащим).

В случаях, имеющих особое значение для обеспечения жизненно важных интересов Российской Федерации или отдельных территорий, Президент РФ и Правительство РФ вправе приостановить забастовку до решения вопроса соответствующим судом, но не более чем на 10 календарных дней.

Главной обязанностью сторон в ходе забастовки признается продолжение примирительных процедур. При этом закон не устанавливает какие-либо конкретные виды процедур. Стороны вправе определить их самостоятельно по взаимному согласию. Как правило, проводятся переговоры между работодателем и органом, возглавляющим забастовку.

При проведении забастовки на работодателя, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и орган, возглавляющий забастовку, возложена обязанность по обеспечению общественного порядка, сохранности имущества граждан и организаций, а также работы оборудования, остановка которого представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

В организациях и их структурных подразделениях, работа которых связана с безопасностью жизни и здоровьем людей и жизненно важных интересов общества, при проведении забастовки должен быть обеспечен минимум необходимых работ (услуг). Такой минимум определяется соглашением сторон совместно с органом местного самоуправления в пятидневный срок с момента принятия решения о проведении забастовки.

Также минимум необходимых работ (услуг) может быть определен в территориальных соглашениях по социально-трудовым вопросам либо в отдельных соглашениях между органами местного самоуправления, объединениями работодателей и соответствующими профсоюзными органами.

Споры, возникающие по поводу перечня таких работ, включенных в соглашение, рассматриваются его сторонами. В случае недостижения соглашения минимум необходимых работ (услуг) в организации (филиале, представительстве) устанавливается органом исполнительной власти субъекта РФ. Данное решение может быть обжаловано сторонами в судебном порядке.

В случае если указанный минимум работ (услуг) не будет обеспечен, забастовка может быть признана незаконной.



Индекс материала
Курс: Правовое регулирование организации и применение наемного труда. Защита трудовых прав работников. Международно-правовое регулирование труда
ДИДАКТИЧЕСКИЙ ПЛАН
Понятие и виды рабочего времени
Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени
Понятие и виды времени отдыха
Отпуска. Понятие, виды и порядок предоставления
Заработная плата как форма вознаграждения за труд
Регулирование заработной платы
Система и форма заработной платы
ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ
Гарантии при направлении работников в служебные командировки
Возмещение расходов при переезде работника в другую местность
Гарантии работникам, привлекаемым для исполнения государственных и общественных обязанностей
Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях начального профессионального образования
Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях
Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением
Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора
Гарантии при переводе работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу
Гарантии и компенсации при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании
Возмещение расходов при использовании личного имущества работника
Понятие и значение дисциплины труда
Поощрение работника
Дисциплинарная ответственность работника
Понятие и виды материальной ответственности
Материальная ответственность работников
Материальная ответственность работодателей
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА, ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ
Понятие и значение охраны труда
Права и обязанности работников в сфере обеспечения охраны труда
Права и обязанности работодателей в сфере обеспечения охраны труда
Специальные нормы охраны труда для отдельных категорий работников
Расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний
Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства
Защита профсоюзами трудовых прав работника
Самозащита работником своих трудовых прав
Понятие индивидуальных трудовых споров и органы по их рассмотрению
Рассмотрение трудовых споров в КТС
Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде
Особенности исполнения решения суда по индивидуальным трудовым спорам
Понятие и порядок рассмотрения коллективных трудовых споров
Забастовка
Права и обязанности работников в сфере обеспечения охраны труда
Международная организация труда
Понятие и значение международно-правового регулирования труда
Источники международного трудового права
Все страницы