Курс: Теория общественного выбора - Современные политические системы |
Страница 36 из 36
Современные политические системы С известной долей условности современные политические системы могут быть разделены на парламентские, президентские и смешанные. При парламентской системе (Великобритания, Германия, Австрия) исполнительная и законодательная власти совпадают. Поэтому возможность избрания премьер-министром зависит от способности кандидата создать парламентскую коалицию. Коалиция – временный союз индивидов, групп, партий, организаций, государств для достижения общих целей. Именно в этом случае он не только может занять пост премьер-министра, но и проводить самостоятельную политику, опираясь на поддержку большинства в законодательном собрании. Вся полнота власти в этом случае принадлежит кабинету министров. Это не исключает существования президентов и даже монархов. Однако должности президента или монарха (если они существуют) носят в значительной мере церемониальный характер. При президентской системе (США, РФ, Венесуэла) глава государства избирается независимо от парламента. Президентские полномочия в этом случае даются на ограниченный срок. Президент обладает законодательной властью и контролирует исполнительную власть. В смешанных системах (Франция, Финляндия, Польша) сочетаются черты президентской и парламентской систем. Президент обычно обладает большей властью, чем при чисто парламентской системе, но и парламент имеет большие полномочия, чем при президентской системе. Парламент имеет право отправить правительство в отставку, а за президентом остается право роспуска парламента. Более подробно мы изучим достоинства и недостатки этих систем при анализе представительной демократии. |