Курс: Теория общественного выбора - Основные проблемы

Основные проблемы

Объектом изучения теории общественного выбора является собственно общественный выбор в условиях как прямой, так и представительной демократии.

Представительная демократия – форма политической организации общества, при которой основные решения принимаются выборными органами в противоположность демократии непосредственной. Поэтому основными сферами анализа считаются избирательный процесс, деятельность депутатов, теория бюрократии, политика регулирования и конституционная экономика. В их разработке важную роль сыграли Дж. Бьюкенен, Д. Мюллер, У. Нисканен, М. Олсон, Г. Таллок, Р. Толлисон, Ф.А. Хайек и другие ученые. По аналогии с рынком совершенной конкуренции они начинают свой анализ с прямой демократии, переходя затем к представительной демократии как ограничивающему фактору.

Основные проблемы теории общественного выбора представ­лены в табл. 1. Она наглядно показывает, что мы будем двигаться от простого к сложному, анализируя экономическими методами разные аспекты современного политического устройства.

Таблица 1

Основные проблемы и разделы теории общественного выбора


Проблема

Раздел теории общественного выбора

1. Возможно ли найти справедливое коллективное реше­ние?

Логика коллективных действий

2. Как «измерить» мнение отдельных избирателей?

Процедура голосования

3. Почему голосование на основе принципа большинства не обеспечивает выявления действительных предпочтений общества?

Парадокс голосования

4. Как повлиять на сограждан, чтобы было принято нуж­ное решение?

Манипулирование при голосовании

5. Каковы цели общественного благосостояния? В интере­сах кого должно в первую очередь развиваться общество?

Функции общественного благосостояния

6. Почему интересы потребителей одерживают верх в сло­весных спорах, но политику контролируют интересы про­изводителей?

Группы особых интересов, лоббизм, логроллинг

7. Как создать коалиционное правительство? Каковы причины устойчивости коалиций?

Многопартийные системы

8. Как люди получают выгоду с помощью политического процесса?

Экономика бюрократии, поиск политической ренты

9. Почему происходит извращение демократического иде­ала, а закон перерождается в произвол? Как предотвратить превращение демократии в авторитарный режим?

Конституционная экономика

 

Лоббизм – направление деятельности службы отношений с общественностью, заключающееся в работе с законодательными и правительственными чиновниками с целью добиться усиления или недопущения некоторого законодательства или регулирования. Логроллинг – практика «торговли голосами» среди членов законодательных органов.

Главная терминологическая проблема, с которой столкнулся автор при подготовке курса по теории общественного выбора, — это перевод и интерпретация на российской почве понятия «public choice». Этому термину не очень повезло с переводом на русский язык, и в разных изданиях можно встретить и «государственный», и «общественный», и «социальный», и «публичный» выбор. К сожалению, эти слова в русском языке имеют далеко не одинаковый смысл. В английском языке, когда говорят «public choice», имеют в виду прежде всего выбор избирателей, публики; а когда говорят «public policy», имеют в виду ту сферу политического управления, которая контролируется обществом, публикой.

Однако выражение «публичный выбор» еще не прижилось в нашей стране, и мы в данном курсе будем вынуждены употреблять термин «общественный выбор», имея в виду не выбор обществом социально-экономического устройства, а выбор, который осуществляют граждане, народ. Мы избрали этот термин в противоположность термину «государственный», потому что в постсоветском пространстве по-прежнему государственная власть противостоит обществу, используется для контроля над ним, а нередко и для его подавления. Государственные структуры с трудом и неохотно делятся властью с гражданами. Секретность, как и раньше, выступает в качестве противоположности публичности, гласности, является препятствием на пути становления открытого общества в нашей стране



Индекс материала
Курс: Теория общественного выбора
ДИДАКТИЧЕСКИЙ ПЛАН
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ОБЗОР
Институциональная экономическая теория
Экономические институты
Институциональные изменения
Рациональность
Школы теории рационального выбора
Новая политическая экономия: предпосылки анализа
Методологический индивидуализм
Концепция экономического человека
Политика как обмен
Развитие предпосылок
Неполнота информации
Ограниченная рациональность
Оппортунистическое поведение участников
Основные проблемы
Особенности эмпирического анализа
Литература по теории общественного выбора
Общественные потребности, ресурсы и основные стадии общественного выбора
Общественные потребности
Общественные блага
Ресурсы государства — налоги
Альтернативные издержки производства общественных благ
Общественный выбор
Договорные основы общественного выбора
Конституционный выбор
Постконституционный выбор
Политический процесс
Избиратели
Политики
Государственные служащие (бюрократы)
Политико-экономический кругооборот
Политический процесс: изменения и развитие
Демократия как демократическое правительство и как демократическое общество
Современные политические системы
Все страницы