Курс: Формы и методы осуществления исполнительной власти. Обеспечение законности в сфере исполнительной власти - Административная ответственность организаций

 

Административная ответственность организаций

В новом Кодексе РФ об административных правонарушениях впервые законодательно урегулирована проблема административной ответственности юридических лиц. До этого в КоАП РСФСР была регламентирована только ответственность физических лиц, ответственность юридических лиц кодифицирована не была. Существовало более ста отдельных законодательных актов, которые давали возможность налагать административные взыскания на юридических лиц: Таможенный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле», «О ветеринарии», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об административной ответственности юридических лиц за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах» и др. В новом Кодексе в результате проведенного процесса кодификации юридические лица признаны самостоятельными субъектами административной ответственности.

Существенной является проблема определения вины юридического лица. В ч. 2 ст. 2.1 обозначено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Вместе с тем назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и наоборот (ч. 3 ст. 2.1).

Статья 2.10 КоАП РФ специально посвящена административной ответственности юридических лиц. В ней определено, что юридическое лицо подлежит административной ответственности за правонарушения в случаях, предусмотренных Особенной частью Кодекса, т.е. тем разделом, в котором сформулированы конкретные составы административных правонарушений. Если субъектом правонарушения может быть юридическое лицо, то в санкции соответствующей нормы определяется вид административного наказания для юридического лица. В случае, если в других разделах Кодекса не указано, что нормы этих разделов применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы действуют в равной мере в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по своему смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу. Части 3-8 ст. 2.10 регулируют возможность применения административных наказаний к юридическому лицу в условиях его реорганизации.

Основной мерой административной ответственности, применяемой к организациям, является штраф. Новые условия позволяют усилить влияние административного штрафа на укрепление законности в деятельности юридических лиц, ибо его крупные размеры призваны ощутимо отражаться на их имущественном положении. Кроме штрафа, к  юридическим лицам в качестве административных наказаний могут применяться предупреждение, возмездное изъятие и конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ч. 2 ст. 3.2). Узаконена возможность сочетания административной ответственности  юридических лиц и их должностных лиц.



Индекс материала
Курс: Формы и методы осуществления исполнительной власти. Обеспечение законности в сфере исполнительной власти
ДИДАКТИЧЕСКИЙ ПЛАН
Понятие административно-правовых форм
Виды административно-правовых форм
Правовые акты управления: понятие, юридическое значение
Виды правовых актов управления
Действие правовых актов управления
Административно-правовой договор
Административно-правовые методы
Виды административно-правовых методов
Административное принуждение: сущность, виды
Понятие и основные черты административной ответственности
Законодательные основы административной ответственности
Административное правонарушение
Понятие и виды административных наказаний
Наложение административного наказания
Административная ответственность организаций
Дисциплинарная ответственность
Материальная ответственность
Административный процесс: сущность, виды
Административная юрисдикция
Производство по делам об административных правонарушениях
Сущность и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
Контроль в государственном управлении
Административный надзор
Судебный контроль за законностью осуществления исполнительной власти
Прокурорский надзор
Приложение № 1 Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан
Все страницы