Курс: Административно-правовое регулирование в сфере экономики, в социально-культурной и административно-политической сферах - Паспортная система

 

Паспортная система

Паспортная система в Российской Федерации представляет собой совокупность правовых норм, определяющих и закрепляющих порядок выдачи, обмена, изъятия паспортов, регистрационного учета граждан. На сегодняшний день паспортная система играет существенную роль в деле учета населения, в реализации прав и обязанностей граждан, в охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Она необходима также в деле борьбы с преступностью, в профилактике различных правонарушений, в розыске лиц и т.п.

Основным правовым актом, непосредственно регулирующим вопросы паспортной  системы,  является Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. В РФ основным документом, удостоверяющим личность гражданина на территории России и принадлежность к российскому гражданству, является паспорт гражданина РФ. Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14 лет, и проживающие на территории нашего государства.

Паспорт не может быть изъят у гражданина, кроме случаев, предусмотренных законодательством. Он не может быть также взят под залог. По достижении гражданином 20 и 45 лет паспорт заменяется на новый с фотографией, соответствующей указанному возрасту, что позволяет учитывать возрастные изменения лица владельца паспорта. После 45 лет паспорт действует бессрочно. Выдача и обмен паспортов осуществляется органами внутренних дел по месту жительства.

Вместо паспорта законодательством РФ для отдельных категорий граждан установлены другие виды документов, удостоверяющих их личность на территории России. К ним относятся: 1) свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14 лет; 2) заграничный паспорт – для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории РФ; 3) удостоверение личности – для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов); 4) военный билет – для солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих действительную военную службу по призыву или по контракту; 5) справка об освобождении из мест лишения свободы – для лиц, освободившихся из этих мест; 6) иные, выдаваемые органами внутренних дел документы.

Основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ за рубежом, являются: 1) заграничный паспорт гражданина РФ; 2) дипломатический паспорт; 3) служебный паспорт и паспорт моряка.

Лицам, которые в установленном порядке были признаны беженцами или вынужденными переселенцами, выдаются специальные документы, удостоверяющие их личность: 1) свидетельство о регистрации ходатайства о признании лица беженцем, свидетельство о регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем; 2) удостоверение беженца, удостоверение вынужденного переселенца.

Ни студенческий билет, ни водительские права (которые нужны только для общения с ГИБДД), ни служебное удостоверение не являются документами, удостоверяющими личность гражданина РФ.

В соответствии с Законом РФ от 25 июня 1993 г. “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” осуществляется регистрационный учет граждан в населенных пунктах, суть которого состоит в том, что гражданин подлежит регистрации по месту жительства в подразделениях Федеральной миграционной службы России либо в местной администрации.

Если гражданин изменил место жительства, то он обязан до истечения 90 дней с момента прибытия на новое место жительства обратиться в органы регистрационного учета с заявлением и соответствующими документами для оформления регистрации. Эти органы должны зарегистрировать гражданина не позднее 3 дней с момента представления им соответствующих документов.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденные Правительством РФ 17 июля 1995 г., закрепляют положение, в соответствии с которым регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Контроль за соблюдением правил регистрационного учета граждан осуществляется ФМС России и ее подразделениями, которые, при обнаружении их нарушений, вправе привлекать к административной ответственности граждан и должностных лиц.



Индекс материала
Курс: Административно-правовое регулирование в сфере экономики, в социально-культурной и административно-политической сферах
ДИДАКТИЧЕСКИЙ ПЛАН
Необходимость и характер государственного управления
Государственное регулирование как функция управления
Понятие и цели административно-правовой организации управления
Правовые основы организации управления
Межотраслевые и отраслевые начала в управлении
Антимонопольное регулирование
Организационно-правовая система управления промышленностью и энергетикой
Органы государственного управления промышленностью и энергетикой
Предприятия и объединения в промышленности и энергетике
Организационно-правовая система государственного управления сельским хозяйством
Органы государственного управления сельским хозяйством
Предприятия и организации в сельском хозяйстве
Организационно-правовая система государственного управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
Органы государственного управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
Организационно-правовая система государственного управления транспортом
Органы государственного управления транспортно-дорожным комплексом
Организационно-правовая система государственного управления связью
Органы государственного управления связью
Организационно-правовая система государственного управления природопользованием и охраной природных ресурсов
Органы государственного управления природопользованием и охраной природных ресурсов
Организационно-правовая система государственного управления финансами и кредитом
Органы государственного управления финансами
Организация банковского дела
Организация налогового дела
Организационно-правовые основы государственного управления в области внешнеэкономических связей
Органы государственного управления в области внешнеэкономических связей
Организация таможенного дела
Основы организации управления образованием и наукой
Органы государственного управления образованием и наукой
Образовательные учреждения. Научные учреждения и сообщества
Основы организации управления здравоохранением и социальным развитием
Органы государственного управления здравоохранением и социальным развитием
Учреждения здравоохранения
Основы организации управления культурой
Органы государственного управления культурой
Основы организации управления обороной
Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации
Военная служба
Основы организации управления безопасностью
Государственная граница и ее охрана
Правовые режимы чрезвычайного и военного положения
Государственный пожарный надзор
Основы организации управления внутренними делами
Милиция
Государственный надзор за безопасностью дорожного движения
Паспортная система
Основы организации управления иностранными делами
Органы Министерства иностранных дел Российской Федерации за рубежом
Административно-правовое регулирование въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации
Основы организации управления юстицией
Организация нотариальной службы и адвокатуры
Приложение 1 Обязанности и права милиции
Все страницы