Курс: Административно-правовое регулирование в сфере экономики, в социально-культурной и административно-политической сферах - Основы организации управления культурой

 

Основы организации управления культурой

Согласно Конституции РФ (ст. 44) каждый гражданин имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Государство при этом гарантирует каждому гражданину свободу литературного, художественного, научного, технического и иных видов творчества. Вместе с тем на граждан возложена обязанность заботиться о сохранении культурного наследия, а также беречь памятники истории и культуры.

Действующим российским законодательством, в частности – Законом РФ от 9 октября 1992 г. “Основы законодательства Российской Федерации о культуре” предусматривается обеспечение и защита конституционного права граждан на культурную деятельность; правовое ее обеспечение; принципы государственной культурной политики. Правовое регулирование в области культуры распространяется на художественную литературу, кинематографию, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, художественные народные промыслы и ремесла, самодеятельное художественное творчество, музейное дело, книгоиздание и библиотечное дело, телевидение, радио.

Политика государства в области культурного развития реализуется практически в деятельности соответствующих субъектов исполнительной власти. При этом к ведению РФ в лице ее органов относится установление основ федеральной политики и федеральных программ в области культурного развития; обеспечение прав и свобод граждан в области культуры; принятие федерального законодательства в области культуры; финансирование организаций культуры, находящихся в федеральном ведении; регулирование ввоза и вывоза культурных ценностей и т.д. (ст. 71 Конституции РФ), а к совместному ведению РФ и ее субъектов относится обеспечение сохранности культурного достояния народов РФ, памятников истории и культуры, историко-культурных территорий, включенных в Свод памятников истории и культуры РФ, общие вопросы культуры (ст. 72 Конституции РФ).

Управленческая деятельность в области культуры осуществляется в соответствии с такими нормативными правовыми актами, как: Закон РФ “О средствах массовой информации” от 27 декабря 1991 г., Закон РФ “О вывозе и ввозе культурных ценностей” от 15 апреля 1993 г., Федеральные законы: “О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации” от 22 августа 1996 г., “О библиотечном деле” от 29 декабря 1994 г., “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации” от 25 июня 2002 г. и др.

Правительство РФ обеспечивает государственную поддержку развития культуры и сохранение особо ценных объектов культурного наследия общегосударственного значения и культурного наследия народов РФ, проведение единой государственной политики в области культуры; обеспечивает доступность для граждан культурной деятельности и культурных ценностей, организует выявление, учет и охрану памятников культуры.

Особое значение имеет проблема финансирования культуры и организаций культуры, которая вызывает полемику в государственных органах и в обществе. Большинство организаций культуры (театры, музеи и др.) объективно, по законам рыночной экономики, не могут существовать без финансирования или дотаций государства. В связи с недостатком финансирования остро стоит проблема их выживания. Это касается  и памятников истории и культуры, в отношении которых обсуждается вопрос о возможности их передачи в частную собственность, чтобы иметь возможность их сохранить и реставрировать.



Индекс материала
Курс: Административно-правовое регулирование в сфере экономики, в социально-культурной и административно-политической сферах
ДИДАКТИЧЕСКИЙ ПЛАН
Необходимость и характер государственного управления
Государственное регулирование как функция управления
Понятие и цели административно-правовой организации управления
Правовые основы организации управления
Межотраслевые и отраслевые начала в управлении
Антимонопольное регулирование
Организационно-правовая система управления промышленностью и энергетикой
Органы государственного управления промышленностью и энергетикой
Предприятия и объединения в промышленности и энергетике
Организационно-правовая система государственного управления сельским хозяйством
Органы государственного управления сельским хозяйством
Предприятия и организации в сельском хозяйстве
Организационно-правовая система государственного управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
Органы государственного управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
Организационно-правовая система государственного управления транспортом
Органы государственного управления транспортно-дорожным комплексом
Организационно-правовая система государственного управления связью
Органы государственного управления связью
Организационно-правовая система государственного управления природопользованием и охраной природных ресурсов
Органы государственного управления природопользованием и охраной природных ресурсов
Организационно-правовая система государственного управления финансами и кредитом
Органы государственного управления финансами
Организация банковского дела
Организация налогового дела
Организационно-правовые основы государственного управления в области внешнеэкономических связей
Органы государственного управления в области внешнеэкономических связей
Организация таможенного дела
Основы организации управления образованием и наукой
Органы государственного управления образованием и наукой
Образовательные учреждения. Научные учреждения и сообщества
Основы организации управления здравоохранением и социальным развитием
Органы государственного управления здравоохранением и социальным развитием
Учреждения здравоохранения
Основы организации управления культурой
Органы государственного управления культурой
Основы организации управления обороной
Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации
Военная служба
Основы организации управления безопасностью
Государственная граница и ее охрана
Правовые режимы чрезвычайного и военного положения
Государственный пожарный надзор
Основы организации управления внутренними делами
Милиция
Государственный надзор за безопасностью дорожного движения
Паспортная система
Основы организации управления иностранными делами
Органы Министерства иностранных дел Российской Федерации за рубежом
Административно-правовое регулирование въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации
Основы организации управления юстицией
Организация нотариальной службы и адвокатуры
Приложение 1 Обязанности и права милиции
Все страницы