Курс: Административно-правовое регулирование в сфере экономики, в социально-культурной и административно-политической сферах - Организация нотариальной службы и адвокатуры

 

Организация нотариальной службы и адвокатуры

Правовые основы организации и деятельности нотариальной службы закреплены в Основах законодательства РФ о нотариате, принятых 11 февраля 1993 г.

Основные задачи нотариальной службы состоят в том, чтобы обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, охранять собственность путем совершения различных нотариальных действий; предупреждать соответствующие правонарушения, укреплять законность.

В соответствии с названными Основами нотариальная деятельность осуществляется государственными нотариальными конторами и нотариусами, занимающимися частной практикой, которые вправе иметь свою нотариальную контору. Если в том или ином населенном пункте отсутствует государственная нотариальная контора или нотариус, занимающийся частной практикой, то в этом случае отдельные нотариальные действия совершают уполномоченные на то должностные лица органов исполнительной власти. За границей нотариальные действия осуществляют уполномоченные на то должностные лица консульских учреждений РФ.

"Основы" предоставили государственным нотариусам и нотариусам, занимающимся частной практикой, право совершать следующие нотариальные действия: удостоверять сделки, факт нахождения гражданина в живых, в определенном месте, тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии, время предъявления документов; выдавать свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; налагать и снимать запрещения отчуждения имущества; свидетельствовать верность копий документов и выписок из них, подлинность подписи на документах, верность перевода документов с одного языка на другой; передавать заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; принимать в депозит денежные суммы и ценные бумаги, документы на хранение; совершать исполнительные надписи, протесты векселей, морские протесты; предъявлять чеки к платежу и удостоверять неоплату чеков; обеспечивать доказательства. Кроме перечисленного, государственным нотариусам предоставлено право выдавать свидетельства о праве на наследство и принимать меры к охране наследственного имущества.

Государственные нотариальные конторы организационно входят в систему Министерства юстиции РФ, а точнее, в подведомственную ему Федеральную регистрационную службу, которая открывает и упраздняет их в субъектах РФ, осуществляя руководство их деятельностью. Она назначает на должность, перемещает и увольняет государственных нотариусов, налагает на них дисциплинарные взыскания, осуществляет регулярный контроль за соблюдением правил нотариального делопроизводства, за выполнением нотариусами профессиональных обязанностей, финансирует их деятельность, организует материально-техническое обеспечение государственных нотариальных контор.

Осуществляя руководство государственными нотариальными конторами, Росрегистрация организует их работу; ведет их реестр; проводит мероприятия по повышению квалификации государственных нотариусов и т.п.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, их конторы организационно не входят в систему Минюста России.

Все нотариусы, занимающиеся частной практикой, объединяются в нотариальные палаты. Членство в них является для них обязательным.

На нотариальную палату возложены следующие основные функции: представлять и защищать интересы нотариусов, занимающихся частной практикой; оказывать им помощь и содействие в развитии их частной нотариальной деятельности; осуществлять контроль за соблюдением правил нотариального делопроизводства и за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами; организация стажировки и повышения квалификации нотариусов.

Минюст России осуществляет ряд функций по нормативно-правовому регулированию деятельности как государственных, так и частных нотариусов. Он, в частности, утверждает формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей, а также осуществляет иные функции по нормативно-правовому регулированию в сфере нотариальной деятельности.

Росрегистрация наделяет нотариусов, в том числе и нотариусов, занимающихся частной практикой, полномочиями по совершению нотариальных действий от имени РФ; организует выдачу лицензий на право нотариальной деятельности; удостоверяет подлинность подписи нотариуса и оттиска его печати при легализации документов, представляемых физическими и юридическими лицами в компетентные органы иностранных государств; осуществляет контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 48) каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Эта помощь обеспечивается системой соответствующих организаций, среди которых важное место занимает адвокатура. Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов. Как институт гражданского общества она не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в установленном законом порядке, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Правовые основы организации и деятельности адвокатуры закреплены Федеральным законом от 31 мая 2002 г. “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”.

Виды юридической помощи, осуществляемой адвокатурой:

а) консультации, разъяснения, справки, советы по правовым вопросам;

б) составление документов юридического характера (заявления, жалобы, ходатайства и др.);

в) представительство в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах по гражданским делам и делам об административных правонарушениях;

г) представительство в органах государственной власти (в том числе иностранных государств), органах местного самоуправления;

д) ведение защиты по уголовным делам и т.п.

Формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Организационно-правовые особенности каждого вида образования определяются Законом.

Все адвокаты субъекта РФ объединяются в адвокатскую палату, членство в которой является обязательным.

Основное назначение адвокатских палат состоит в обеспече­нии оказания юридической помощи населению на территории соответствующего субъекта РФ. При адвокатской палате создается квалификационная комиссия для приема квалификационных экзаменов у лиц, пожелавших посвятить себя адвокатской деятельности, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.

В целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат на уровне РФ образуется Федеральная палата адвокатов, которая является органом адвокатского самоуправления на всей территории РФ.

Согласно закону адвокатские образования не входят в систему Минюста России. Однако Минюст России определяет порядок ведения реестров адвокатов субъектов РФ; утверждает форму ордера на исполнение поручения, выдаваемого адвокатским образованием, а также форму удостоверения адвоката и т.д. Росрегистрация осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью территориальных органов, связанной с ведением реестров адвокатов субъектов РФ, выдачей удостоверений адвокатов, участием представителей территориальных органов в работе квалификационных комиссий при адвокатских палатах субъектов РФ; ведет реестр адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории РФ; реализует иные функции, установленные законодательством об адвокатуре.



Индекс материала
Курс: Административно-правовое регулирование в сфере экономики, в социально-культурной и административно-политической сферах
ДИДАКТИЧЕСКИЙ ПЛАН
Необходимость и характер государственного управления
Государственное регулирование как функция управления
Понятие и цели административно-правовой организации управления
Правовые основы организации управления
Межотраслевые и отраслевые начала в управлении
Антимонопольное регулирование
Организационно-правовая система управления промышленностью и энергетикой
Органы государственного управления промышленностью и энергетикой
Предприятия и объединения в промышленности и энергетике
Организационно-правовая система государственного управления сельским хозяйством
Органы государственного управления сельским хозяйством
Предприятия и организации в сельском хозяйстве
Организационно-правовая система государственного управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
Органы государственного управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
Организационно-правовая система государственного управления транспортом
Органы государственного управления транспортно-дорожным комплексом
Организационно-правовая система государственного управления связью
Органы государственного управления связью
Организационно-правовая система государственного управления природопользованием и охраной природных ресурсов
Органы государственного управления природопользованием и охраной природных ресурсов
Организационно-правовая система государственного управления финансами и кредитом
Органы государственного управления финансами
Организация банковского дела
Организация налогового дела
Организационно-правовые основы государственного управления в области внешнеэкономических связей
Органы государственного управления в области внешнеэкономических связей
Организация таможенного дела
Основы организации управления образованием и наукой
Органы государственного управления образованием и наукой
Образовательные учреждения. Научные учреждения и сообщества
Основы организации управления здравоохранением и социальным развитием
Органы государственного управления здравоохранением и социальным развитием
Учреждения здравоохранения
Основы организации управления культурой
Органы государственного управления культурой
Основы организации управления обороной
Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации
Военная служба
Основы организации управления безопасностью
Государственная граница и ее охрана
Правовые режимы чрезвычайного и военного положения
Государственный пожарный надзор
Основы организации управления внутренними делами
Милиция
Государственный надзор за безопасностью дорожного движения
Паспортная система
Основы организации управления иностранными делами
Органы Министерства иностранных дел Российской Федерации за рубежом
Административно-правовое регулирование въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации
Основы организации управления юстицией
Организация нотариальной службы и адвокатуры
Приложение 1 Обязанности и права милиции
Все страницы